А в галактическую полицию нельзя этого атсассина сдать?

> Ещё раз обращу внимание, что логично забыть официальную структуру подчинения если вопрос сверхсекретный и куда важнее не меряться погонами, а грамотно использовать уже информированных 1,5 землекопа

Вы по моему не поняли. При необходимости и в реальности "официальную структуру" переделывают как нужно. Что бы погоны не мешались. Можно показать этот момент в комиксе - и это буквально почти ничего не будет стоить.
На тему важнее - кому важнее? Вы мыслите как игрок в компутерную игру который сам на доске не присутствует, но лично является "государством Н". Это даже в ультрадиктатурах так не работает.

> по-моекму тут ошибка в том что вас это вообще настолько беспокоит. Сюжет не об этом же вообще.

Вообще сюжет про интриги и конфликты среди землян, одна из основных тем. Буквально вот про это. Я например подозревал что Бахтин устроил переговоры без санкции президента. Или там работает на секретных рептилоидов. И всякие мелочи тут мешают. Плюс реальность часто страннее фикшена, не считая того что читатели в ней разбираются хуже автора. Ну например считают что должна быть длинная цепочка командования. Она конечно (официально) есть, но в исключительных ситуациях, она может быть очень короткой, так что у автора как раз все нормально.

Или вот например командующий ПВО в ссср подтверждает приказ о сбитии самолета. Да, если это просто нарушение границы и условные 1980е. Но охрана отдельных объектов может иметь совершенно отдельные полномочия. В том же ссср как минимум в 60х вокруг москвы было столько всего, что могли открыть огонь на поражения за простое отклонение от полетного плана - и гражданские пилоты были в курсе.

При этом огромное количество таких вещей это реально мелочи относительно трудозатрат рисования комикса - а не сотни новых персонажей. Вот например в оон Бахтин представляется командующим ПВО. А можно "...генерал Бахтин, мой специальный представитель по обсуждаемому вопросу"? Все тоже самое но гораздо логичней - сразу не нужно толп военных рисовать и объяснять кто они и откуда :)

> Или по вашему было бы лучше если бы постоянно плодились новые персонажи которые на следующей же странице испаряются в тумане?

Есть куча художественных приемов что бы так не делать. Нарративы и тп. Например не нужно показывать стопятсот людей, достаточно показать одну сцену где Бахтин 1 на 1 с президентом.
Пример:
- Вы Бахтин без мыла вовсюда пролезете, но я ценю гхм ....решительность в людях. Взяли ситуацию под контроль, избежали утечек, проявили инициативу пока остальные господа военные бездействовали.
.... диалог...
- Согласен. Я вас назначаю, неофициально, моим представителем по (контакту?). Вы докладываете только мне и мне лично. Министру обороны я отдам соответствующиете распоряжения. Скажем, срочные секретные учения, еще что-то. Придумаем. Если понадобится что-то за пределами ваших непосредственных полномочий как главкома и помощи от минобороны - немедленно звоните, будите меня если потребуется. Можно еще добавить мини панель "ууу проклятый карьерист бахтин, без очереди вперед маршала пропускают!"